联名上书 残疾人考驾照遭尴尬？

    联名上书 残疾人考驾照遭尴尬？

　　8月11日是首个全国“肢残人活动日”，今年的主题是“消除障碍快乐畅行”。8月10日，由全国308名残疾人士和志愿者签名支持的建议信寄往包括中国残联、工业和信息化部等在内的国家七部委，建议保障残疾人驾车出行权。

　　七部委《通知》下发领证人寥寥无几

　　据了解，2010年3月4日，中国残联、工业和信息化部、公安部、交通运输部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局等七部委联合下发了《关于切实做好残疾人驾驶汽车相关工作的通知》。

　　《通知》一出台，立刻就受到了广大残疾人士的热烈欢迎。但是，几个月过去了，反观各省市对于《通知》和《规定》的具体落实情况，不尽人意之处颇多。

　　“社会的发展出台了允许残疾人驾车的新政策，实际情况很不乐观，有很多符合条件的残疾人只能够捧着允许驾车政策的空欢喜，真正实现驾车的就是寥寥几人啊！”中国残疾人互助促进会代理会长栾启平说，他也在这封建议信上签了名。“各省市的态度暧昧，有关部门迟迟不出台操作措施，弄得残疾人无所适从。”

　　当通知遇到现实困难重重

　　建议信中指出，各地在实践中主要暴露出如下几方面的问题：

　　1．各地驾校的收费标准不同，普遍超出正常人的收费，高的在六千元以上。

　　2．驾校以套餐的形式收费，没有考虑残疾人多次往返赴驾校的行动困难，没有考虑到一些残疾人以前就曾经掌握驾车技术，没有考虑到可以在家里学习的情况，一概而论都要到驾校从头开始全盘学习，增加了残疾人经济支出和多次到驾校的行动困难。

　　3．许多驾校没有适合残疾人培训的模拟器，由于油价高昂，一些驾校受经济利益驱动，让残疾人直接上真车学习和驾驶，收取高额油费，违背了“残疾人驾驶培训教学大纲”的规定，增加了学员的风险。

　　4．很多城市的车管所制定了地方性规定，规定要想考驾照，一定要先入驾校，不允许直接考驾照，不是以驾驶技术高低作为考驾照的标准，而是将“考驾照”与“入驾校”捆绑，使得残疾人不得不支付入驾校的费用。

　　建议七部委加强监管督促落实

　　针对实行中的种种不合理现象，建议信恳请七部委领导，组织监管部门审查各地的不合理规定、检查驾校和车管所的违规行为，督促各地职能部门切实贯彻执行残疾人驾车政策。

　　具体措施包括：

　　1．由残联和物价部门共同监管驾校针对残疾人的收费标准。

　　2．改变各个驾校针对残疾人的套餐收费模式。从考虑残疾人行动和经济条件困难出发，对残疾人能在家里学习的科目和已经具备的驾车技术，就不要强制重复学习；对残疾人实现按课时收费。

　　3．各地驾校培训残疾人学员必须配备模拟器，追究驾校让残疾人直接上真车学习的违规责任，退还残疾人多支出的费用（如汽油费）。

　　4．审查一些省市车管所制定的地方性规定，取消那种把“考驾照”与“入驾校”相捆绑的规定，直接受理掌握驾驶技能、可以通过驾照考试的残疾人学员。

　　5．督促各省市相对应的行政部门采取具体措施，把公安部111号令和七部委《通知》落到实处。

　　天津残疾人学驾照情况也不乐观

　　8月10日下午，栾启平时说：“这封建议信刚刚通过特快专递的形式分别发出，希望能够得到肯定的回复。”据栾启平介绍，这个建议是通过网上征集签名的方式得到广大残疾人和志愿者响应的。“没想到会有那么多人关注这个问题，很短的时间内就征集到308个签名，还有很多人给我们留言，表达自己的看法。”

　　记者经调查得知，截至目前，天津尚无一例残疾人考取驾照，甚至没有驾校开展对右下肢或双下肢残疾的学员的培训工作。究其原因，“投资大，回报小”是多数驾校不愿购置C5准驾车型教练车的首要想法。在采访中，某驾校负责人表示，并未开办此项培训业务，也未配备相关的残疾人学车使用的C5教练车。“因为，一切投入都是无法预期的。”首先，本市残疾人群体并不大，有学车想法的潜在学员能有多少难以预测。而C5准驾车型这种较为专业的教练车，不仅购置成本较大，后期的教练员培训也很麻烦，“几乎是看不到回报的！”据介绍，新规对C5车型要求较高：“申请人为右下肢残疾的，考试车应当加装制动和加速迁延控制手柄或者制动和加速迁延控制踏板；申请人为双下肢残疾的，考试车应当加装方向盘控制辅助手柄、制动和加速迁延控制手柄、转向信号迁延开关或者驻车制动辅助手柄。”

　　采访中，大众驾校、四通驾校均表示一直在积极筹备残疾人学车事宜。目前，有关残疾人学车所用的场地配建已经到位，并经过了交管部门的严格审批。有关残疾人学车所使用的准驾车型C5教练车也在北京改装完毕，并通过了本市质监部门的检验。不过，即使是这两所驾校也仅配置了两辆教练车，两名经过专业培训的教练。至于费用问题，这两所驾校的负责人均表示，不会收取太高，有可能与准驾车型C2学费持平，在4500元左右。“因为毕竟学车的残疾人潜在学员不会太多，我们在这方面的投入，主要是考虑到本市残疾人的需求，已经预计到没有什么经济效益。”